【导读】《汽车节能补贴政策》做好财税优惠政策落实，加强补贴资金监管，完善节能汽车监管信息平台，提升节能汽车安全运行水平，开展节能汽车企业清理规范，完善支持节能汽车消费使用的政策体系，鼓励有条件的地方探索实施“零排放行驶区域”等措施。
【发文字号】：财建[2009]213号
【执行时间】：20090518
【信息来源】：财政部 国家发展和改革委员会
汽车节能补贴政策：
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经委、经贸委、经信委、工信委、工信厅），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：
根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）和《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发[2008]23号），经国务院同意，财政部、国家发展改革委组织实施“节能产品惠民工程”，采取财政补贴方式，加快高效节能产品的推广，一方面有效扩大内需特别是消费需求，另一方面提高终端用能产品能源效率。为加强财政资金管理，我们制定了《高效节能产品推广财政补助资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
各地要充分认识开展“节能产品惠民工程”的重要性和紧迫性，统一思想，加强领导，协同配合，扎实工作，大力宣传，采取积极有效措施，确保“节能产品惠民工程”顺利实施。
附件：高效节能产品推广财政补助资金管理暂行办法
财 政 部
国家发展改革委
二〇〇九年五月十八日
高效节能产品推广财政补助资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28 号）和《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发[2008]23 号），中央财政安排专项资金，支持高效节能产品的推广使用，扩大高效节能产品市场份额，提高用能产品的能源效率水平。为加强高效节能产品推广财政补助资金（以下简称“补助资金”）管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 本办法所称高效节能产品是指满足使用功能和质量要求的前提下，依据能源效率国家标准，能源效率较高的用能产品。
第三条 生产企业是高效节能产品推广的主体。中央财政对高效节能产品生产企业给予补助，再由生产企业按补助后的价格进行销售，消费者是最终受益人。
第四条 补助资金按照科学合理、公正透明的原则安排使用，并接受社会监督。
第二章 推广产品与推广企业
第五条 国家将量大面广、用能量大、节能潜力明显的高效节能产品纳入财政补贴推广范围。具体产品种类另行确定。当高效节能产品市场份额达到一定水平时，国家不再补贴推广。
第六条 财政部、国家发展改革委建立推广企业和产品准入制度，制定各类产品推广实施细则。
第七条 符合条件的生产企业根据实施细则要求，将高效节能产品推广申请报告及下述材料报所在地节能主管部门和财政部门，经省级节能主管部门、财政部门审核后，报国家发展改革委、财政部。
（一）产品的能源效率及质量性能参数；
（二）产品推广价格；
（三）推广方案；
（四）其他相关材料。
第八条 国家发展改革委、财政部组织对地方上报的高效节能产品推广申请报告及相关材料进行审核，并公告推广产品规格型号及推广企业目录。
第三章 补助条件
第九条 财政补助的高效节能产品必须符合以下条件：
（一）符合能源效率国家标准要求，能源效率等级为1级或2级，其它质量性能符合相关国家标准规定；
（二）推广数量达到一定规模；
（三）实际销售价格不高于企业承诺的推广价格减去财政补助后的金额；
（四）具有唯一可识别的产品条码序列号，外包装和本体上按要求加施“节能产品惠民工程”标识和字样；
（五）推广企业具有完善的售后服务体系，履行约定的质量及服务；
（六）推广企业具有完备的产品销售及用户信息管理系统，按要求提供相关信息；
（七）产品推广实施细则规定的其他要求。
第四章 资金使用范围和补助标准
第十条 补助资金主要用于高效节能产品推广补助和监督检查、标准标识、信息管理、宣传培训等推广工作经费。
第十一条 高效节能产品推广补助标准主要根据高效节能产品与同类普通产品成本差异的一定比例确定。具体标准在相应实施细则中明确。
第十二条 鼓励有条件的地方安排一定资金支持高效节能产品推广。
第五章 补助资金申报和下达
第十三条 推广企业在月度终了后，将上月高效节能产品实际推广情况汇总录入信息管理系统，并于10日内将推广情况及相关信息逐级上报财政部、国家发展改革委。
第十四条 地方财政部门、节能主管部门通过高效节能产品推广信息管理系统对本地区产品推广情况进行审核。
第十五条 财政部根据推广企业月度推广情况，预拨产品推广补助资金。各级财政部门按照财政国库管理制度等有关规定，将补助资金及时拨付给推广企业。
第十六条 年度终了后 30 日内，推广企业编制上年度补助资金清算报告，逐级上报财政部。财政部根据地方财政部门、节能主管部门审核结果和专项核查情况进行补助资金清算。
第十七条 财政部根据高效节能产品推广工作进展、资金需求等情况安排一定工作经费。
第六章 监督管理
第十八条 财政部、国家发展改革委组织对高效节能产品推广情况开展专项检查。地方财政部门、节能主管部门对高效节能产品推广情况进行日常核查。
第十九条 推广企业有下列情形之一的，财政部、国家发展改革委将视情节给予通报批评、扣减补助资金等处罚。情节严重的，由国家发展改革委、财政部取消企业高效节能产品推广资格：
(一)提供虚假信息、骗取补助资金的；
(二)推广产品的能源效率、质量性能指标不符合要求的；
(三) 年推广高效节能产品数量未达到规定规模的；
(四) 推广产品实际销售价格高于企业承诺推广价格减去财政补助的；
(五) 未按要求使用标识，或伪造、冒用标识，利用标识做虚假宣传，误导消费者的。
第二十条 对出具虚假报告和证明材料的相关机构，一经查实，予以公开曝光，并视情节追究其相应法律责任。
第二十一条 补助资金必须专款专用。任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第 427 号）等有关规定，依法追究有关单位和人员的责任。
第七章 附 则
第二十二条 本办法由财政部、国家发展改革委负责解释。
第二十三条 本办法自印发之日起实施。
哪些车辆享受节能补贴：
根据《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广实施细则》，相关车型欲获得节能补贴，需由汽车制造厂家按照有关要求向所在地省级发展改革委、工业和信息化主管部门、财政部门提出推广资格申请，省级部门审核后上报国家发改委、财政部、工信部，审查确定后将公告节能汽车目录。目前仅公布了第一批目录，涵盖了16家企业的71款车。第二批目录据称即将发布。
汽车节能补贴领取办法：
一、确定目标车型是否在节能补贴目录中，具体名单可在工信部等网站查询；
二、了解清楚目标车型近期的优惠幅度，避免经销商以打包优惠为名义，暗自将节能补贴调包；
三、多走访几家经销商，进行价格对比，主动向销售经理提出补贴金额的事宜；
四、如果经销商未让你“节能补贴车型确认单”，说明补贴没有包含其中或是手续存在问题，即可到有关部门进行投诉；
消费者凭购买发票到商家,填写《"节能产品惠民工程补贴"确认函》，确认函包含要填写姓名、身份证号码、购买车型、所购车型车架号(完整VIN 码)、购车价格、已获得国家节能补贴金额等信息。车主签完确认函后,还需在商家销售发票的记账联上写“已即领取3000元政府补贴,且签名并留下联系人电话号码"即可领取到3000元购车补贴。消费者的身份证、行驶证、发票复印件,《"节能产品惠民工程补贴"确认函》原件等资料收集完成,将这些资料寄往厂家,厂家经核实无误汇总后,于次月将补助款项汇入经销商指定帐户。生产厂家将从经销商处收集到的消费者的相关资料,递交给相关的政府部门,从那里领回相关的补助,全部过程即可结束。
就像广汽本田的锋范1.5和飞度1.3，购车时先填写一份表格递交厂家批核，然后交付车款，待提车时经销商才返还3000元补贴。又比如上海大众斯柯达昊锐1.4T，经销店也是将购车资料上报厂家，厂家核实还得等2-3个月，然后在通知车主到店领取。这类经销商都把自身的优惠与国家补贴分开处理，没有混淆，“老实型”走的流程都非常规范，消费者可以知道费用明细，绝不迷糊。
长城炫丽1.3MT、比亚迪F0全系、吉利全球鹰熊猫1.0MT等车型除了国家3000元购车补贴外，没有任何其他现金优惠，话说得斩钉截铁。不过若然选择同款其他排量车型，则会提供不同程度的优惠，但优惠幅度就没有国家补贴3000元这么高。
其实这类自主品牌小车本身利润就不高，面对3000元的“高幅度”国家优惠，经销商都懒得再去做促销文章，不仅自己省事，消费者尽管甜头少点，但也消费得明明白白。
“直白型”直接把国家补贴当卖点，是众类中把优惠政策处理得最简单一种。
扩展知识：
1、汽车享受国家节能补贴是什么意思？
汽车享受国家节能补贴是按照国家规定1.6 以下排量的车百公里油耗不超过5.2升的车型，由汽车生产厂家向国家申报节能补贴，如果国家发改委审批合格了，则把该车型纳入节能补贴车型名单里，在该车实现销售（经确认已经上牌）以后由国家财政部门将该款拔入厂家，再由厂家返给经销商，然后再由经销商返给消费者。
从2010年6月开始，国家三部委先后推出六批“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录，凡是消费者购买目录上节能汽车都能得到补贴。
现在能享受到节能补贴的是被国家认证节能汽车的品牌的生产商。有两个前提，一是生产商才有申请节能补贴的资格，二是生产的是被认可节能汽车。
2、购车的节能补贴，一般车辆落户后多久可以拿到？
通常在购买后一个月左右的时间就可以到手。
正常按国家规定来说，3000元惠民应该在买车时直接折扣，也就是由经销商垫付，再由经销商上报资料给厂家，厂家上报资料给国家，国家批准后层层下发最后到经销商账户上。这个过程需要3-6个月不等。因此，由于周期较长，一般经销商不愿意垫付这儿长时间的资金，所以采取后返给客户的形式（目前几乎都是这样的），有些店好一些，客户购车后办理完拍照拿行驶证回店就能返，有些店需要钱到帐后再返，所以这个周期最短3个月，最长6个月。如果出现信息错误或不符，可能需要更长的时间。
3、办理汽车节能补贴需要什么证件？
目前节能汽车国家补贴的发放形式都是经销商发放的。按照以往节能补贴的发放惯例，部分是通过商家垫付的方式，对已购买车用户直接在发票价格的基础上进行减免。也有部分是提车后，再过半个月到一个月左右补贴给消费者。补贴发放程序是：消费者凭购买发票在商家填写相关确认函后，其后，经销商将消费者的身份证、行驶证、发票复印件、《确认函》等资料收集并寄往厂家，经厂家核实无误汇总后，再将补助款汇给经销商，经销商再发放给消费者。“生产厂家再将经销商处收集到的消费者相关资料递交到相关政府部门，从那里领取补助。