导读：十二届全国人大四次会议新闻中心在3月14日举行记者会，交通运输部部长杨传堂、交通运输部运输服务司司长刘小明、北京交通发展研究中心主任郭继孚就“深化出租汽车改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。 那对于这次备受关注的出租车改革方案您知道哪些？下面是小编整理的一些关于出租车政策最新的消息，欢迎大家阅读！
新增汽车经营权无偿使
用 《指导意见》将“专车”等新业态纳入出租汽车管理范畴，将出租汽车分为巡游出租汽车和预约出租汽车，提出构建包括巡游出租汽车和预约出租汽车新老业态共存的多样化服务体系，实行分类管理、错位发展和差异化经营。其中，巡游出租汽车可在道路上巡游揽客、站点候客，也可提供预约运营服务；预约出租汽车不得巡游揽客，只能通过预约方式提供运营服务。与以往不同的是，新增出租汽车经营权全部实行无偿使用。《指导意见》明确，出租汽车经营权实行期限制，并不得变更经营主体，各地不得新出台经营权有偿使用政策。已实行经营权有偿使用的城市，要制定科学合理的过渡方案，逐步取消有偿使用费。
《指导意见》明确要求经营权不得炒卖和擅自转让。在出租汽车经营权有效期限内，需要变更经营主体的，依照法律、法规规定的条件和程序办理变更许可手续。
《指导意见》指出，巡游出租汽车可按规定开展预约出租汽车经营。
出租车份子钱制度将改革
杨传堂表示，从去年1月全面启动出租车行业改革，坚持以人为本，也就是以乘客为本，这是这次改革的出发点，也是落脚点。
杨传堂透露，《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》已起草完毕。
他表示，两个文件将改革份子钱的制度，由过去的政府调控改为由企业或者行业协会与驾驶员或工会组织来平等协商，并鼓励和利用互联网的技术来构建企业与驾驶员利益的合理分配机制。
针对网络约车的管理，杨传堂特别表示，目前暂行办法主要明确了四个方面的核心内容：一是明确发展的定位。按照高品质、差异化的经营原则，有序发展网约车。二是在现行的法律框架下，对网约车经营者、驾驶员和车辆实行许可管理。三是规范网约车的经营行为。四是建立多部门的联合监管机制，加强事中事后监管。
给网约车一个合法的出路
网约车是个新生事物，通过互联网的平台接入相应的车辆和驾驶员，对外提供的是运输服务，它的性质属于城市出租汽车的范畴。我们解决的思路是：要给这种服务方式一个合法的出路。
杨传堂表示，去年10月10日，我们就出租汽车行业的改革和网约车管理的两个文件向社会公开征求意见，社会反映意见和建议比较集中的主要是：网约车审批的程序、许可的条件，报废的年限，劳动合同的问题等。
此外，网约车发展的过程中，有关企业实施的补贴是一种抢占市场份额的短期行为，一段时间内对传统出租车行业形成了不公平竞争，从长期看，不利于市场的健康和可持续发展。毕竟资本是逐利的，企业不可能长时间、无底洞地补贴下去。
支持非盈利目的的顺风车拼车
针对有媒体提问“政府加强了对网约车的管理，会不会影响它的发展？影响到百姓的出行”的问题，杨传堂表示，此次出租汽车改革正是“互联网+”行动计划在交通运输领域落地的具体措施。
目前平台企业推出的专车、快车等业务产品以盈利为目的，属于运输服务的范畴，而对于在节假日期间或者通勤的时段不以盈利为目的、分摊出行成本，或者免费友好互助的顺风车、拼车等，这是体现了分享经济的一种出行方式，它有利于提高交通资源的利用，对缓解城市交通拥堵，减少环境污染，具有积极意义。在这次改革的政策中，我们也都明确给予了支持。
份子钱不是万恶之源 需进一步优化
针对有媒体提出“此次改革有没有可能让师傅们的份子钱减少”的问题，刘小明表示，份子钱不是万恶之源，只是一种管理模式。这种模式需要改进，需要进一步优化。从现在看，出租汽车行业暴利是不可能的，但是有些地方可能利润偏高，这是需要改进的地方。
在这样的情况下，工会、行业协会分别代表不同利益，政府在里面更多地起调控、调整的作用。这有利于整个行业的健康发展，也能更好地维护驾驶员的利益。
城市新能源公交车2020年达20万辆
针对有媒体提出“公共交通绿色发展的状况如何”的问题，刘小明表示，目前已经有5万多辆新能源公交车。下一步，将继续把优先发展公共交通作为一个国家战略。到2020年，在城市公共交通领域，新能源车要达到20万辆。
【城市出租车新政策】
2017天津出租车新政策
据天津市交通运输委员会网站消息，天津市发布了《天津市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》、《天津市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》及《天津市私人小客车合乘管理规定》三个出租汽车行业改革的政策文件征求意见稿，征求意见截止日期为10月23日，暂行办法自2016年11月1日起执行。
办法明确，拟在天津市从事网约车经营的驾驶员，应当符合以下条件：
(一)具有本市户籍;
(二)男60周岁以下，女55周岁以下;
(三)取得本市核发的相应准驾车型机动车驾驶证，并具有3年以上驾驶经历;
(四)具有初中以上文化程度;(五)无交通肇事、危险驾驶、暴力犯罪记录，无吸毒和酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;
(六)身体健康;
(七)经指定考试机构考试合格;
(八)5年内没有被吊销出租汽车驾驶员客运资格证记录;
(九)法律、法规规定的其他条件。
拟在天津市从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：
(一)在本市公安机关登记的7座及以下乘用车，且在车辆检验有效期内，没有未处理完毕的交通事故和交通违法记录;
(二)车辆使用性质登记为预约出租客运;
(三)符合本市实施的最新机动车排放标准，且车辆初次注册日期至申请网约车经营时未满2年;(四)采用自然吸气发动机的车辆，排量不小于2.0升，采用增压发动机的车辆，排量不小于1.8升，轴距2700毫米以上;新能源车辆轴距2650毫米以上，续航里程250千米以上;
(五)安装符合国家和本市相关规定的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，以及具备固态存储、无线传输、车内外影像监控功能的行车记录装置;
(六)车辆技术性能符合运营安全相关标准要求;
(七)应当在指定位置设置电子运输证;
(八)车辆属个人所有的，车辆所有人应取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，且名下没有登记的其他巡游车或网约车;
(九)法律、法规规定的其他条件。
网约车、出租车新变化
12月28日下午，青岛市正式发布《青岛市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《青岛市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《青岛市交通运输委员会关于查处非法营运时对私人小客车合乘认定的意见》，将于明年1月1日起开始实施。
今年10月16日，我市向社会公开发布了三个文件征求意见稿，通过网络、邮箱、电话、传真等多种渠道向社会公开征求意见。
市民意见集中在五方面
一是网约车车辆标准及资质管理问题;
二是网约车驾驶员及资质管理问题;
三是运价管理问题;
四是行业安全保障、服务质量及市场环境问题;
五是私人小客车合乘问题等。其中，主要的关注点是网约车车辆标准和巡游车运价问题。
政策有三改变
根据征集到的意见建议，市深化出租汽车行业改革工作领导小组对改革文件的相关内容进行了修改完善。主要内容包括：
一是在保证车辆良好安全性能的基础上，进一步鼓励符合条件的车辆转为网约车服务，对车辆行驶里程不作要求，删除“行驶里程未满5万千米”;
二是鉴于征求意见稿中车辆技术标准较为复杂全面，就网约车车辆技术标准做出适当调整，删除轴距、扭矩、行李箱容积要求;
三是充分考虑前期网约车在我市运行情况，为了满足市民的出行需求，进一步明确了《管理暂行办法》实施后，目前正在提供服务的网络平台、车辆办理许可审批的相关要求。
【相关问答】
1、出租车买断经营权是什么意思？
【答】出租汽车经营权是指经政府特许，经营者取得有期限从事出租汽车行业经营活动的权利。出租汽车经营权首先是经政府特许的；其次出租汽车经营权是有期限规定的，有期限规定（含长期）主要是便于政府进行资源的重新调配和控制，实现优胜劣汰，从而促进行业服务质量的不断提升；最后经营权取得的主体是经营者，在我国出租汽车经营者主要是企业及个人
出租汽车经营权有偿出让是指取得出租汽车经营权的经营者将经营权再转移的行为，其方式主要是让与和租赁两种。由于经营权取得的有偿性，因此其转让同样可以实行有偿原则，并且适应市场规律，使其价格由市场确定。
2、出租车营运转私报废期是多少年？
【答】出租车营运转私报废期不一样，小、微型出租客运汽车使用8年，中型出租客运汽车使用10年，大型出租客运汽车使用12年
交通部出租车改革新政从哪个时间起?
《出租汽车经营服务管理规定》已于2014年9月26日经第9次交通部部务会议通过，自2015年1月1日起施行。